Тютюнові «ухилянти» закону: чому в Україні зростає нелегальний ринок цигарок

автор: Леся Родіна - BEINUA.COM

опубліковано: 7 Жовтня 2025

Поділитися

Тютюнові «ухилянти» закону: чому в  Україні зростає нелегальний ринок цигарок

Поки українське військо боронить нашу державу, а волонтери й благодійні фонди забезпечують військових і цивільних усім необхідним, деякі українці шукають легкого методу незаконного збагатитись коштом нелегального продажу тютюнових виробів. За даними БЕР у серпні найбільше цигарок було вилучено в Київській області – це 124 тисячі штук, у Закарпатській - майже 33 тисячі, та Волинській - майже 32 тисячі штук. Щомісяця в кожному регіони працівники СБУ та Бюро економічної безпеки викривають підпільні цехи із виробництва контрафактної продукції. Відтак, на Київщині на початку жовтня правоохоронці вилучили майже 30 тисяч місткостей із рідинами для електронних сигарет, понад 1,2 тисячі POD-систем, понад 3,5 тисячі картриджів, тютюн для кальяну. Орієнтовна вартість вилучених підакцизних товарів перевищує 3,7 мільйона гривень. Реалізовували продукцію через роздрібні точки. За даними третьої «хвилі» дослідження КАНТАР Україна, 69% нелегальної продукції реалізується в 6 регіонах: Дніпропетровська, Одеська, Львівська, Харківська області  та місто Київ і Київська область, а також Хмельницька область.  Дніпропетровська, Одеська та Харківська області є традиційними «лідерами», що тримаються в цьому своєрідному ТОПі протягом багатьох років.

chart.png
Цікава ситуація на Львівщині  «фізичної» нелегальної торгівлі (в кіосках, на ринках з рук тощо) на її території практично немає. Нелегально продукція реалізується через месенджери, соцмережі, інтернет-магазини та доставляється кінцевому споживачу службами доставки, кур’єрськими службами, поштовими операторами. Редакція «Beinua» вирішила поцікавитися як в соціальних мережах реалізовують тютюнові вироби. 
Screenshot_3.png

Оголошень «продам дешево цигарки» справді багато. Реалізовують їх блоками, сума мінімального замовлення 500 гривень за 100 штук. Робити замовлення можна лише через приватні повідомлення. Будь – які коментарі відразу просять видалити.  Для затятих паліїв подекуди так навіть зручно – ціна дешевша та й відразу великими обсягами можна придбати з доставленням під будинок. Попереджені про шкоду для здоров’я, люди  не усвідомлюють, що витрачають гроші в кишені недобросовісних українців. 
Screenshot_2.jpg

Найперше страждає державний бюджет. Ці кошти могли б бути спрямовані на оборонну країни та допомогу війську. 
За підсумками трьох «хвиль» дослідження «КАНТАР» Україна прогнозує, що у 2025 році зведений бюджет недоотримає 25,6 млрд грн податкових надходжень через нелегальну торгівлю тютюновими виробами. За підрахунками спеціалістів Асоціації «Укртютюн» ще 5 млрд. грн.. бюджет недоотримає внаслідок нелегального обігу рідин, що використовуються в електронних сигаретах.

Найбільше підробляють міжнародні бренди

Українці «прославились» у нелегальному виробництві сигарет також  у Європі. Згідно з інформацією від європейських правоохоронних органів, торік у Європі було зупинено близько 100 незаконних фабрик з виробництва сигарет. Як пише «NV Бізнес», більшість цих працівників раніше працювали на незаконних тютюнових фабриках в Україні. 
Зараз в Україні 58% підробленої продукції – це бренди міжнародних тютюнових компаній, які є членами Асоціації «Укртютюн». Наприклад, Marlboro, Winston, Kent taDavidoff. Інші 42% — цеце продукція, маркована акцизними марками з ознаками підробки.
До слова, КАНТАР Україна виділяє в окрему категорію продукцію, марковану для експорту або для реалізації в магазинах Дьюті Фрі, що незаконно реалізується на внутрішньому ринку. Така продукція не маркується акцизними марками, оскільки призначена для реалізації поза митною територією України, а відтак акцизний податок з неї в Україні не сплачується.

Ми запитали Наталію Фесюн, генеральну директорку Асоціації «Укртютюн» чому зростає нелегальний ринок тютюнових виробів в Україні?  

- Для цього є багато причин. Серед основних варто назвати: щорічне підвищення ставок акцизного податку на тютюнові вироби з метою досягнення мінімального європейського рівня (зобов’язання України в рамках Угоди про асоціацію), а також визначення євро грошовою одиницею виміру відповідних ставок, зворотнім боком якого є постійне підвищення рентабельності незаконного виробництва та обігу тютюнових виробів (адже, частина податків у ціні пачки становить понад 70% і поступово збільшується); складна економічна ситуація в країні та зменшення доходів більшості населення, що стимулює високий попит на нелегальну продукцію (для багатьох споживачів низька вартість стає основним критерієм вибору, а легальність – другорядним), високий рівень корупції, завдяки якому забезпечується «дах» для тіньового бізнесу. А ще  неможливість  )повноцінно працювати через критичну недоукомплектованість, відсутність територіальних управлінь у всіх регіонах України (наразі БЕБ має лише 9 територіальних управлінь, при цьому, наприклад, в критичній для тютюнового ринку Дніпропетровській – не має). Особливістю України є те, що левова частка тіньового сектору тютюнового ринку належить квазілегальним виробникам. Це підприємства, які мають ліцензію, однак поряд з легальною продукцією в промислових масштабах виробляють не обліковану продукцію з не облікованої сировини, не сплачують з відповідної продукції податків і реалізують її на тіньовому ринку. Існує дві основні схеми: виробництво продукції з підробленими акцизними марками-«сестричками» та псевдоекспорт  – виробництво продукції без акцизних марок, маркованої для експорту або реалізації в магазинах безмитної торгівлі.
«Солодкий» дим 

З 11 липня 2024 року заборонено продаж ароматизованих сигарет та електронних сигарет. Проте, молодь масово використовує вайпи, з різноманітними ароматизаторами. І побачити людей в громадських місцях з електронними цигарками – зовсім не рідкість. Наталія Фесюн, додає, що  ринок рідин, що використовуються в електронних сигаретах, є нелегальним приблизно на 90%. 
depositphotos_580572616-stock-photo-girl-holds-smokes-purple-disposable.jpg
- Нелегальні виробництво та обіг відповідної продукції спрямований не стільки на несплату податків, скільки на обхід законодавчої заборони так званого «характерного смаку та аромату» – будь-якого запаху або смаку, окрім запаху або смаку тютюну. Відповідна заборона фактично вбила легальний ринок, оскільки ароматично-смакові добавки були особливістю, що відрізняла відповідний продукт. Для обходу заборони рідини почали реалізовувати у вигляді окремих компонентів або готових наборів, які споживач має змішати самостійно для отримання готового продукту. При цьому, власне нікотин часто не продається в наборі, а йде у вигляді подарунка при купівлі решти компонентів. Оскільки нітрогліцерин та ароматизатор використовуються не лише для виробництва відповідних рідин, виникають труднощі з доведенням факту незаконної торгівлі – адже, продавці маскують компоненти для рідин під щось інше. Наприклад, харчовий ароматизатор або кондиціонер для прання.

046c1e5e72158d9cd06e91804a305111.jpg
Ще одна проблема полягає в тому, що виробництво відповідних рідин або компонентів для них є дуже простим і не потребує великих інвестицій (на відміну від виробництва сигарет, де виробниче обладнання є дуже дорогим). Крім того, його легко замаскувати під виробництво інших товарів. Розлитий по каністрах ароматизатор є універсальним продуктом, який може використовуватись у дюжині різних галузей (на відміну від тютюнової сировини). Це створює великий потенціал для подальшого масштабування нелегального виробництва рідин, якщо попит на них збільшуватиметься, - пояснює Наталя Фесюн.

Який вихід

Щоб зменшити зростання нелегального тютюнового бізнесу та незаконної торгівлі електронними рідинами в Асоціації Укртютюн» уже продумали алгоритм певних дій. Це допоможе галузі розвиватися законно, а бюджету не втрачати доходи. 

Fesun.jpg
- Насамперед, необхідно ліквідувати схеми з виробництва необлікованої продукції та ухилення від сплати податків, - каже генеральна директорка Асоціації «Укртютюн» Наталя Фесюн. Квазілегальних виробників варто або закрити, або змусити працювати повністю «в білу». Саме тому Асоціація виступає за невідкладне прийняття змін до законодавства щодо закріплення процедури обов’язкового відібрання зразків продукції з кожної виробничої лінії у кожного виробника з певною періодичністю та ведення уповноваженим державним підприємством бібліотеки таких зразків. Це дозволить правоохоронцям замовляти трасологічну експертизу вилучених нелегальних пачок і порівняння одержаних результатів зі зразками з бібліотеки.  Якщо вони зійдуться це стане не доказом, що певний виробник на певному обладнанні виробляє не обліковану продукцію, з якої не сплачує податки.
Іншим важливим питанням є жорсткий контроль за сировиною та виробничим обладнанням. Зараз, під час режиму воєнного стану, майже неможливо завозити в Україну тютюнові вироби контрабандою в промислових масштабах. Практично вся нелегальна продукція виробляється на території України. Якщо зловмисники не матимуть можливості придбавати не обліковану сировину та повертати вилучене у них обладнання, то нелегальний ринок зупиниться. Обладнання для промислового виробництва сигарет є дуже дорогим. Його вилучення та конфіскація – болісна втрата для підпільних ділків. Придбання нового обладнання вимагатиме великих інвестицій, та й завести його в Україну непомітно в умовах воєнного стану майже неможливо. Тому, якщо знищувати конфісковане обладнання (як це передбачено законодавством), то на внутрішньому чорному ринку згодом сформується його дефіцит. І виробляти нелегальні сигарети в промислових масштабах не буде на чому. На жаль, зараз вилучене обладнання іноді зникає з місця відповідального зберігання, або суд повертає його «законному» власнику (який, нібито, здав його в оренду зловмисникам, але й подумати не міг, що на ньому вироблятиметься нелегальна продукція), або суд конфіскує його та передає АРМА для подальшої реалізації.
Також правоохоронним і податковим органам необхідно сконцентрувати зусилля на регіонах-лідерах з нелегальної торгівлі. Насамперед Дніпропетровській, Одеській та Харківських областях. Саме у них, попри всі зусилля, подолати нелегальну торгівлю не вдається протягом років.  
У парламенті лежить під сукном прийнятий в першому читанні законопроєкт № 9364, який підвищує санкції та усуває низку прогалин у законодавстві, що наразі дозволяють зловмисникам мінімізувати відповідальність або взагалі уникати її. Легальний бізнес послідовно підтримує його прийняття в цілому, яке, з невідомих причин, затягується.
Ну, і безперечно ми підтримуємо внесення змін до законодавства щодо усунення проблем, які перешкоджають повноцінній роботі БЕБ (про які говорилося вище). Асоціація направила відповідне звернення Прем’єр-міністру України.

 

 

 

Сподобалась стаття? Поділіться з друзями у соцмережах!

Останні новини

У Вінниці відбудеться традиційний лицарський турнір пам’яті Максима Шимка

13 Жовтня 2025 Новини

У Словаччині після зіткнення експрес-поїзда, семеро людей досі перебуває у критичному стані

13 Жовтня 2025 В світі

Прикордонники затримали сім’ю, що переправляла порушників за кордон, укладаючи фіктивні шлюби

13 Жовтня 2025 Новини

«Генерали з животами»: польським солдатам придумують програму схуднення

9 Жовтня 2025 В світі

«Намагався врятувати побратима та загинув» - сьогодні Герою Сергію Кириленку мало б виповнитись 26

9 Жовтня 2025 Історії

Тютюнові «ухилянти» закону: чому в Україні зростає нелегальний ринок цигарок

7 Жовтня 2025 бізнес

Під ударом російських ракет та дронів знову опиналась залізниця та підприємства

7 Жовтня 2025 Новини

"Мого чоловіка не стало – наша любов продовжує жити"- дружина полеглого захисника із Ірпеня

2 Жовтня 2025 Історії

Сьогодні додому із ворожого полону повернулось 205 військових та цивільних громадян

2 Жовтня 2025 Новини

На Рівненщині встановили рекорд України з народного танцю

2 Жовтня 2025 Новини